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      海南省發展和改革委員會關于轉發國家發展和改革委員會等六部委《關于全力做好2017年春運工作意見》的通知
      日期:2016-12-27 09:08:51  發布人:admin  瀏覽量:1048

      省春運工作領導小組成員單位,各市、縣、自治縣人民政府,洋浦經濟開發區管委會,各客運企業:

      2017年春運工作從113日開始至221日結束,共計40天。近日,國家發展和改革委員會、交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局、中國鐵路總公司、共青團中央聯合下發了《關于全力做好2017年春運工作的意見》(發改運行﹝20162500號,以下簡稱《意見》)。根據省委、省政府有關要求,現將《意見》轉發你們,并就做好我省2017年春運工作進一步明確如下,望結合本地區、本行業實際,認真抓好工作落實。

      一、健全組織領導機構

          (一)省春運工作領導小組。省政府主管省領導任組長,省政府辦公廳、省發展和改革委員會領導任副組長,成員單位由省委宣傳部、省發展改革委、省旅游委、省工信廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省衛生廳、省公安廳、省交通運輸廳、省安全生產監督管理局、省氣象局、海南海事局、省物價局、省民航辦、省總工會、共青團海南省委、粵海鐵路公司、民航海南安全監管局、民航三亞安全監管局、民航海南空管分局、民航三亞空管站等部門組成,領導全省春運工作,統籌協調春運工作中的重大問題。省春運領導小組辦公室設在省發改委,辦公室主任由省發改委副主任朱華友兼任,辦公室副主任由省發改委交通能源處負責人王遠松、鐵路辦楊軍處長擔任,負責協調處理春運工作中的具體事務,承擔領導小組的日常工作,督查落實領導小組議定事項,承辦領導小組交辦的其他事項。    

      (二)市縣及相關部門春運工作領導機構。各市縣、洋浦經濟開發區要成立春運工作領導小組,領導本地區春運工作,處理春運重大問題和突發事件等,保障春運安全有序。省交通運輸廳、粵海鐵路公司、省民航辦要成立春運工作領導機構,分別負責公路水路、鐵路、民航春運工作的組織協調,協調處理春運重大問題和突發事件,保障春運安全、有序、暢通。省公安廳、省安全生產監督管理局要成立相應的春運工作領導機構,按規定職責履行工作,處理應急突發事件。

      省春運工作領導小組成員單位負責人姓名、職務、聯系電話,各市縣、相關部門春運工作領導機構人員名單、職務、聯系電話以及春運值班室電話于201712日前報省春運辦。

        二、認真落實工作職責

      省委宣傳部:負責全省春運宣傳工作,協調新聞媒體對春運進行采訪報道,營造良好的春運輿論氛圍。

      省發展改革委:負責全省春運組織協調,承擔省政府交辦和春運領導小組日常工作,匯總全省春運工作情況,協調春運工作重要問題。

      省工信廳:及時掌握島內旅客的流量、流向,制定應急調度預案,加強與運輸部門的聯系,科學調度,確保旅客及時妥善疏運。

      省交通運輸廳:負責組織協調道路、水運、公交、出租車運力投放及運輸管理,做好道路車輛與火車站、機場、碼頭銜接,加大公路養護和管理,完善公路信息發布機制,落實安全責任和應急職責,及時統計報送道路、水路、公交、出租車運輸信息。

      省公安廳:負責道路運輸交通安全秩序管理,加大源頭和路面交通安全管控,優化高速公路封閉辦法,落實應急職責;加大對車站、機場、碼頭等重點區域的警力投入,防控惡性恐怖暴力事件發生。

      省安全生產監管局:負責協調落實省有關部門安全生產責任制,加強交通安全事故和責任督查。

      粵海鐵路公司:負責全省鐵路運輸春運工作的綜合組織協調,協調鐵路運力投放及運輸管理,落實安全責任和應急職責,負責鐵路運輸信息統計和報送工作。

      省民航辦:負責全省民航運輸春運工作的綜合組織協調,協調民航運力投放及運輸管理,協調民航中南管理局、民航中南空管局、民航海南安全監管局、民航三亞安全監管局做好民航行業管理,負責應急處置機場突發事件,負責航空運輸信息統計和報送工作。

      省旅游委:負責旅游客流組織,積極與運輸部門和企業銜接,配合做好客流的運輸組織工作,配合協調做好旅客滯留的住宿安置工作。

      省人力資源社會保障廳:負責組織農民工有序流動,積極與運輸部門銜接,做好農民工返鄉工作。

      省教育廳:負責學生客流的組織,積極配合運輸部門做好學生售票和疏運工作。

      省衛生廳:負責加強對春運有關場所和工具的衛生監督與指導,有效預防監控各類傳染病的傳播,發生突發事件時及時協調提供衛生救護支持。

      省物價局:負責維護市場價格秩序,反不正當價格行為執法。查處價格與收費違法和價格壟斷行為;監督、指導運輸經營者、中介機構及行業組織的價格自律工作。

      省氣象局:負責天氣信息發布,建立完善機制,為有關部門提供春運天氣信息服務。

      海南海事局:負責沿海海域、港口、內河水域的水上安全監督、海上搜救協調和水上安全通信管理等監管、應急和保障工作。

      省總工會:負責組織各級工會開展平安返鄉活動,并適時組織到港口、車站、機場慰問堅守春運一線的職工。

      共青團海南省委:負責組織開展春運期間青年志愿者服務工作。

      民航海南安全監管局:負責協調海口機場、航空公司運力安排和旅客服務,調度分析民航運輸完成情況,加強民航運輸安全監管,落實應急職責。

      民航三亞安全監管局:負責協調三亞機場、航空公司運力安排和旅客服務,調度分析民航運輸完成情況,加強民航運輸安全監管,落實應急職責。

      民航海南空管分局:負責海口美蘭機場春運航班計劃收集、整理、發布工作,提供空中交通管制,配合機場和航空公司做好航班保障,及時發布海口美蘭機場天氣實況和天氣預報,提供航班大面積延誤氣象預警預報。

      民航三亞空管站:負責三亞鳳凰機場春運航班計劃收集、整理、發布工作,提供三亞地區空中交通管制,配合三亞鳳凰機場和航空公司做好航班保障,及時發布三亞鳳凰機場天氣實況和天氣預報,提供航班大面積延誤氣象預警預報。

      三、提高應急保障能力

      加強日常監測分析。各級政府、交警部門、交通樞紐主管部門及企業要針對當前運輸形勢,結合歷史情況做好道路、水路、民航、鐵路運輸市場分析,較準確地掌握客流變化和春運旅客出行需求,預判交通擁堵和旅客滯留問題,提前做出部署和安排。特別是海口、三亞市政府及有關部門要結合氣象預報,提前分析機場、港口、車站及周邊區域可能面臨的問題,科學劃設臨時停車場所,銜接協調好旅客住宿,準備好各項保障設備、物品和食品,防止出現發生車輛擁堵、旅客大面積滯留的問題。

      完善應急處置預案。針對春運期間可能出現惡劣天氣的影響,完善應急預案,提前準備應急所需的各類物品。一旦出現惡劣天氣,要迅速采取措施,增派維護人員和設備,并配合公安交管部門做好現場交通疏導。要根據春運客源實際情況,落實應急運力,針對不同類型客流的特點,修訂完善應急運輸預案。各客運企業和站場要提前做好應急防范措施,隨時準備應對各種緊急突發情況。

      四、強化安全生產監管

          嚴格落實安全生產責任。要以全力保障旅客出行安全作為春運工作的首要任務,始終堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實春運安全生產的各項要求,加強安全監管,重視隱患排查,突出事故預防,把安全生產責任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環節,堅決遏制重特大事故發生。

      全面排查安全隱患。要強化對鐵路道口、港口、水上渡口的管理,加強對重點橋梁、隧道和重點路段的檢查養護,對投入春運的車、船、飛機的技術狀況以及車站、碼頭、機場等場地,要進行全面檢查,消除安全隱患,制定落實整改措施。春運開始前,省春運領導小組將組織春運專項檢查。

      認真落實安全生產管理措施。各運輸企業要強化春運期間運輸工具的維修和檢查,不符合安全要求的設施設備嚴禁投入春運。強化對司乘人員、經營者的安全教育,凡不符合要求的司乘人員一律不得參加春運。鐵路運輸企業要突出抓好設施設備的養護維修,狠抓防斷軌、防霧閃等各項安全措施落實。水路運輸企業要嚴禁超載運輸,嚴禁惡劣氣象條件下違章冒險航行。各航空公司要嚴格執行規章、標準和程序要求,搞好機務維修,加強運行控制。

          狠抓好春運治安管理。各級公安機關要對車站、線路及周邊地區存在的影響社會治安秩序的突出問題開展針對性清理整治。要認真做好反恐防暴各項準備,強化對治安復雜地區的巡邏和控制,最大限度的把警力投入到車站、機場、碼頭等重點部位,切實加大社會面秩序維護和掌控力度。

      五、加大宣傳引導力度

      綜合發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、微信、微博、手機客戶端等新媒體的作用,及時全方位地宣傳春運政策措施、工作安排,及時發布運力、客流、售票、旅客服務、公路通行、天氣等信息,讓社會各界充分了解春運工作和進展。積極開展正面宣傳,有關單位和部門要新聞媒體加強合作,廣泛宣傳一線干部職工、公安民警、青年志愿者辛勤勞動、無私奉獻、為民服務的先進事跡,弘揚社會正能量,樹立海南良好的旅游形象。大力宣傳報道信用建設工作進展和成效,組織開展“文明出行”等主題宣傳活動,曝光影響惡劣的失信行為,推介誠信典型,弘揚誠信文化,凝聚社會共識,營造誠信經營、文明出行的春運氛圍。加強對春運輿情的監測分析,有針對性地做好輿情引導和服務改善工作。發揮媒體監管作用,對群眾反映較為強烈的熱點難點問題,各相關部門要及時回應社會關切。

      六、加強春運值班值勤

      各市縣、各單位春運工作領導機構值班室、主管領導、當班人員的通訊設備必須保持24小時在線,確保信息暢通、及時處置問題。對于旅客大面積滯留、車輛擁堵及其他緊急狀況,春運工作有關領導應第一時間到現場處置,公安、交警、安全生產等部門要按相關規定處置問題。省交通運輸廳、省民航辦、粵海鐵路公司實行24小時值班制和信息日報制度,每天9時前分別將前一天道路、水路、鐵路、航空運輸情況報省春運辦。遇有旅客大面積滯留、發生春運交通安全重大事故等緊急情況即發即報。省春運辦值班電話:0898-65380669、傳真:0898-65342589 

      春運結束后,各市縣、有關部門于228日前將總結情況報省春運工作領導小組,由省春運辦匯總后上報省政府、國家發改委。

       

      附件:2830附件.pdf

       

       

       

       

                        海南省春運工作領導小組辦公室(代)

                                  20161212

       


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